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符合性審查都審查什么?與資格審查有何區別?

什么是符合性審查?與資格審查有何區別?哪些事項屬于符合性審查的內容?匯總了相關問答,供參考。

一、1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。2.除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

看到有些人把這兩款作為資格條件,有些人作為符合性審查。想問一下,這兩款是否可以作為資格條件?還是作為符合性審查才正確?

答復:您提到的兩種情形屬于供應商的資格條件。資格條件是指采購人對供應商主體資格的要求,在政府采購貨物和服務招標項目中資格審查是由采購人或采購代理機構負責審查的。而符合性審查是指審查供應商投標的商務、技術、服務等內容是否符合招標文件的要求,符合性審查是由評標委員會負責的。不應混淆資格條件和采購需求。(答復單位:財政部國庫司)

二、我想請問一下,信用中國查詢記錄屬于資格審查還是符合性審查。

答復:信用中國的查詢記錄在資格審查環節使用。(答復單位:財政部國庫司)

三、請問現在關于聯合體投標的要求,是應該設定為資格要求(本項目不接受聯合體投標)?或是應該設定為符合性審查要求(實質性要求)呢?

答復:對聯合體投標相關要求應當設定為資格要求。(答復單位:財政部國庫司)

四、政府采購過程中,作為技術符合性評審中的技術參數指標,是否可以進一步作為評分因素,設置成正偏離加分?(此種設置是否屬于資格條件不得列為評分因素的情況)

答復:評審因素的設定應當與貨物服務的質量相關,盡量細化和量化,且與相應的商務條件和采購需求對應。技術參數作為符合性審查的指標后,可以作為評審因素,設置正偏離加分。(答復單位:財政部國庫司)

五、評標結果匯總完成后,評標報告簽署前,發現資格審查錯誤或者符合性審查錯誤或者不屬于當場修改評標結果情形的,這時候該如何處理?

答復:對于您反映的情形,有關單位可向財政部門報告,提請財政部門進行監督檢查作出處理意見。(答復單位:財政部國庫司)

六、政府采購項目,“資格性審查”或者“符合性審查”認定錯誤,該如何處理?在相關的法律法規中好像沒有明確的規定。

答復:目前在政府采購貨物和服務招投標中,“資格性審查”或者“符合性審查”認定錯誤的處理情形確實沒有明確的法律制度規定。下一步,我部將在修訂相關制度中予以明確。(答復單位:財政部國庫司)

七、請問無論是公開、磋商、競談和詢價等采購方式,1.在開標過程中符合性審查應該審查什么?2.國家法律法規是否有明確要求必須進行符合性審查?3.是否可以由招標文件約定符合性審查內容,或者約定不進行符合性審查。4.以上四種采購方式是否均適用?

答復:符合性審查,主要是為確定投標文件是否滿足招標文件的實質性需求?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》(財政部令第87號)第五十條明確規定政府采購貨物和服務招標采購方式應當進行符合性審查,《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十六條和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十六條,均規定談判小組、詢價小組、磋商小組對響應文件的實質性響應情況進行審查,事實上明確了符合性審查的相關要求。(答復單位:財政部國庫司)

八、在貨物招標活動中,投標人所投設備技術分為0分,而招標文件又沒有將其定為無效投標的具體規定。請問,評標專家可以在符合性審查中將其做無效投標處理嗎?(理由是該投標未對招標要求作出實質性響應)

答復:評標委員會在符合性審查中是否將投標人的投標作為無效投標,應當根據招標文件的規定進行審查,以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。若投標人存在《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十三條規定情形的,投標無效。(答復單位:財政部國庫司)

九、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十條 ……未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理,談判小組應當告知有關供應商?!墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》(財庫〔2014〕214號)第十六條 未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理,磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。請問:上述“未實質性響應”包括資格審查時供應商不符合談判文件(磋商文件)規定的供應商的資格條件嗎?

答復:資格審查是根據政府采購法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商資格進行的審查?!皩嵸|性響應”是指對符合資格條件的供應商響應文件進行符合性審查,確定滿足采購文件的實質性要求。因此,留言所述“未實質性響應”不包括資格審查時供應商不符合談判文件(磋商文件)規定的供應商的資格條件。(答復單位:財政部國庫司)

十、我所在地區的政府購買服務項目,采用競爭性磋商采購方式的,均以財庫〔2015〕124號文為依據,只要通過資格審查的有3家,符合性審查只有2家均正常進行了評審。請教2個問題,1、上述做法是否正確?2、對財庫〔2015〕124號文中,“在采購過程中符合要求的供應商只有2家的”如何理解?

答復:在財庫〔2015〕214號文,“在采購過程中符合要求的供應商(社會資本)只有2家的,競爭性磋商采購活動可以繼續進行”中,“采購過程”是指符合資格條件的供應商有三家,進入磋商到提交最后報價的階段。非招標采購方式未對“符合性審查”做出相關規定。(答復單位:財政部國庫司)

十一、在競爭性談判、競爭性磋商采購項目評審過程中,資格審查通過后,若發現供應商在其響應文件中沒有填“響應文件有效期”(實質性要求),沒有附強制節能認證產品的“強制節能證書”,或沒有響應部分實質性要求。這種情況下,部分專家認為資格審查通過后這些內容都可以通過談判、磋商讓供應商補充材料,從而通過符合性審查;部分專家認為法律規定只能就采購技術服務要求、商務要求、合同條款等進行談判、磋商,上述內容不在談判、磋商范圍內,直接判定該供應商不通過符合性審查。請問哪種觀點正確呢?

答復:政府采購并未對競爭性談判、競爭性磋商中的符合性審查做明確規定。在通過資格審查后,是否可以要求供應商補充材料,應當按照采購文件有關約定執行。如果采購文件沒有作出明確規定,從提高采購效率的角度,可以要求供應商補充相應材料。(答復單位:財政部國庫司)

十二、1.在含有政府強制采購節能產品的政府采購項目中,投標(響應)文件未按要求提供政府強制采購節能產品有效證書復印件,是否可以認定資格性審查不通過?

2.由于87號令規定,公開招標政府采購項目中,評標委員會不負責資格性審查,如果在含有政府強制采購節能產品的政府采購公開招標項目中,評標委員會發現投標文件未按要求提供政府強制采購節能產品有效證書復印件,評標委員會是否可以據此認定符合性審查不通過?

答復:留言所述投標(響應)文件中未按要求提供節能產品、環保標志產品證書復印件,可以認定未按采購文件要求提供符合采購需求的產品,不通過符合性審查。(答復單位:財政部國庫司)

十三、你好,主要咨詢下財辦庫財庫〔2014〕214號文件。

1.告知供應商未實質性響應磋商文件按無效響應處理,是在資格性審查結束、書面審查所有供應商響應文件后告知,還是在資格性審查、磋商后,查看所有供應商響應情況后告知?是否在資格審查后,磋商前有個類似招標的“符合性審查”?

2.磋商過程中,能變更的內容是采購需求中的技術、服務要求和合同草案條款,是不是磋商內容也只能是采購需求中的技術、服務要求和合同草案條款?

3.磋商中,是否只能是專家提出來變動、磋商內容?供應商能不能在專家不實質性變動采購需求中的技術、服務要求和合同草案條款情況下,主動變更實質性指標?

4.如果在資格審查后,沒有一個類似“符合性審查”,供應商未實質性響應磋商文件,能不能主動提出來變更響應文件,要實質性響應磋商文件?

答復:1.現行政府采購法律政策未對告知供應商未實質性響應磋商文件的時間進行明確規定,采購人和采購代理機構可以根據實際工作安排,自行確定告知時間。

2.磋商的內容只能是采購需求中的技術、服務要求和合同條款。

3.磋商過程中,供應商可以根據采購項目的要求和磋商情況變動實質性指標。

4.競爭性磋商方式采購中,經磋商明確最終采購需求后,供應商可以根據采購需求中的技術、服務要求和合同條款,提交最終響應文件


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